為了規(guī)范報廢機動車回收拆解活動,加強報廢機動車回收拆解行業(yè)管理,根據(jù)國務(wù)院令第715號《報廢機動車回收管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)和商務(wù)部令2020年第2號《報廢機動車回收管理辦法實施細則》(以下簡稱《實施細則》)及相關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)則。
一、監(jiān)督檢查內(nèi)容
各級商務(wù)主管部門要認(rèn)真落實屬地行業(yè)監(jiān)管職責(zé),按照《實施細則》第五章和第六章的要求,依據(jù)職責(zé)分工對轄區(qū)內(nèi)的回收企業(yè)開展行業(yè)監(jiān)督管理。
- 縣級以上地方商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門,采取“雙隨機、一公開”方式,對本行政區(qū)域內(nèi)報廢機動車回收拆解活動實施日常監(jiān)督檢查,重點檢查一下方面:
- 回收拆解企業(yè)符合資質(zhì)認(rèn)定條件情況;
- 報廢機動車回收拆解程序合規(guī)情況;
- 《資質(zhì)認(rèn)定書》使用合規(guī)情況;
- 出具《報廢機動車回收證明》情況;
- “五大總成”及其他零部件處置情況。
- 縣級以上地方商務(wù)主管部門可以會同相關(guān)部門采取下列措施進行監(jiān)督檢查:
- 進入從事報廢機動車回收拆解活動的有關(guān)場所進行檢查;
- 詢問與監(jiān)督檢查事項有關(guān)的單位和個人,要求其說明情況;
- 查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料,檢查相關(guān)數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)及復(fù)制相關(guān)信息數(shù)據(jù);
- 依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)采取的其他措施。
- 縣級以上地方商務(wù)主管部門發(fā)現(xiàn)回收拆解企業(yè)不具備《實施細則》第八條規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改;拒不改正或逾期未改正的,由省商務(wù)廳撤銷其《資質(zhì)認(rèn)定書》。
報廢機動車回收拆解企業(yè)向市場監(jiān)督管理部門申請變更注冊登記項目后,需報省商務(wù)廳重新申請或核準(zhǔn)換發(fā)資質(zhì)認(rèn)定書。
各級商務(wù)主管部門應(yīng)按照《實施細則》要求,強化對歸屬地內(nèi)回收企業(yè)分支機構(gòu)的監(jiān)督管理,有違反《實施細則》規(guī)定的,要依規(guī)處置,按職責(zé)向有權(quán)處理的部門書面移交。
二、監(jiān)督檢查方式和措施
- 采取“雙隨機、一公開”監(jiān)管,對依法取得從事報廢機動車回收拆解資質(zhì)認(rèn)定的企業(yè)進行專項抽查。按照企業(yè)類型、經(jīng)營規(guī)模、地理區(qū)域等條件,按照監(jiān)督檢查方式,對轄區(qū)內(nèi)回收拆解企業(yè)開展執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。
- 日常監(jiān)督檢查,省商務(wù)廳將不定期對回收拆解企業(yè)開展抽查,各市商務(wù)主管部門按照“雙隨機、一公開”要求,展開轄區(qū)內(nèi)的回收拆解企業(yè)的指導(dǎo)、監(jiān)督工作。
按照屬地管理原則,由市、縣商務(wù)主管部門依照有關(guān)法律法規(guī)和國務(wù)院《報廢機動車回收管理辦法》和《報廢機動車回收管理辦法實施細則》進行監(jiān)督檢查,經(jīng)檢查不合格的企業(yè),責(zé)令限期改正,經(jīng)整改仍不合格的,按程序報省商務(wù)廳撤銷收回《資質(zhì)認(rèn)定書》。在監(jiān)督檢查中,對違反有關(guān)規(guī)定的,依法依規(guī)予以處罰,或者向有權(quán)處理的部門書面移交。
回收拆解企業(yè)因違反本細則受到被吊銷《資質(zhì)認(rèn)定書》的行政處罰,禁止該企業(yè)自行政處罰生效之日起三年內(nèi)再次申請報廢機動車回收拆解資質(zhì)認(rèn)定。
省商務(wù)廳定期將本行政區(qū)域內(nèi)被撤銷、吊銷《資質(zhì)認(rèn)定書》的回收拆解企業(yè)名單及時向社會公布。